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公海賭船教科研经费管理办法(试行)

[日期:2016-02-29] 来源:  作者: [字体:]

皖广院教字[2015]58号

 

公海賭船

教科研经费管理办法(试行)

 

第一章 总 则

   第一条 为加强和规范我院教科研项目经费管理,调动广大教职工开展教科研工作的积极性,提高教科研项目经费使用的合理性和有效性,保障教科研工作的顺利进行和健康发展,根据国家财务管理有关规定,结合我院实际,特制定本办法。

第二条  本办法所指的教科研项目经费是指我院教职工从事各类教科研活动所获得的并实际划拨到我院财务科的或学院统筹安排的教科研项目(含质量工程项目、振兴计划项目以及各级各类课题)经费。教科研项目经费纳入学院财务统一管理,遵循“专款专用、分类管理、单独核算、严格审批”的原则,按照项目资助方、委托方或教科研合同(任务书)的要求合理使用。

第二章 经费来源

第三条 教科研经费主要来源:

1、 国家级、省部级、地市级等各级科技、教育主管部门立项资助下拨的各类教科研经费(纵向教科研项目经费);

2、各高等院校、教科研院所、政府部门及国内外企事业单位委托研究转拨的教科研经费(横向教科研项目经费);

3、学院按教科研项目资助的教科研项目经费;

4、科研成果转让及其它渠道争取的项目经费。

第三章 经费主要开支范围

第四条 教科研经费必须用于与教科研项目有关的工作,其范围限于:

1、设备费:指项目研究、建设所必须的专用仪器、设备的购置、维修费用,以及为此发生的运输、包装、装卸、安装的费用。

2、材料费:指进行项目研究、建设、开发、试验所需的原材料、辅助材料、低值易耗品、零配件的购置费用。

3、租赁费:指进行项目研究、开发、试验而租赁的专用仪器、设备、场地、实验基地等所发生的费用。

4、出版/文献/信息传播/知识产权事务费:项目研究过程中需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专利申请费等相关费用。

5、差旅费:指为项目研究、开发而开展科学试验、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的异地往返交通、住宿、住途补助等费用。

6、会议费:项目研究过程中组织开展研讨、专家咨询以及项目协调等活动而发生的相关费用。

7、国际合作与交流费:项目研究、开发过程中人员出国、外国专家来华工作等费用。

8、劳务费:指承担教科研项目的没有工资收入的有关技术人员按有关规定获取的教科研工作劳动报酬,不超过10%。

9、资料、印刷费:指进行项目研究、开发所发生的书刊资料打字、复印、印刷的费用,不超过5%。

10、专家咨询费:指项目研究、开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用,不超过10%。

11、鉴定验收费:指项目成果在鉴定、验收时所发生的相关费用,按5%留存。

12、其他费用:指与项目研究、开发直接有关的其他支出。如:交通费、电话费、邮资费等,不超过5%。

第五条 教科研项目人员要严格按照预算批复或合同(任务书)的支出范围和标准使用经费:

1、不得以任何方式挪用、侵占、骗取教科研经费。

2、不得编造虚假合同、编制虚假预算。

3、不得严禁违规将教科研经费转拨、转移到利益相关的单位或个人。

4、不得购买与教科研项目无关的设备、材料。

5、不得虚构经济业务、使用虚假票据套取教科研经费。

6、不得在教科研经费中报销个人家庭消费支出。

7、不得虚列、伪造名单,虚报冒领教科研劳务性费用。

8、不得借教科研协作指明,将教科研经费挪作它用;严禁设立“小金库”。

第四章 经费的管理

第六条 教科研项目经费必须按程序管理,实施必要的监督:

1、教科研项目经费按项目单独建账、专款专用,按照开支范围进行管理核算,任何单位、个人无权截留、挪用。横向教科研项目按总经费的20%提取管理费,提取的管理费作为学院教科研基金用于学院教科研事业发展,由学院统筹使用。

2、项目获得批准后,按《公海賭船教科研项目管理办法》,由项目管理部门统一发放项目经费使用登记卡(简称经费卡),项目负责人可持经费卡按批准经费预算开支使用。

(1)批准立项有下拨经费的纵向课题类项目,学院不再进行经费配套。无下拨经费、要求由学院统筹安排的学院按有关文件规定进行经费资助。

(2)对于质量工程类项目,项目负责人向学院提出资助申请和经费预算,学院将根据质量工程项目建设的实际需要统一制定资助标准,提交院长办公会研究通过后予以资助。

3、教科研项目经费的使用,采用项目负责人负责制。项目负责人是教科研经费使用的直接负责人,对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。项目负责人要熟悉并掌握有关财政法律法规和教科研经费管理制度,依法、据实编制教科研项目预算和决算。按照批复预算和合同(任务书)使用经费,接受上级和学校相关部门的监督检查。对弄虚作假、挪用或挤占项目经费等违纪行为,视情节轻重,给予批评教育、行政处分,并在两年内取消各级各类项目申请资格,触犯法律的要追究有关人员的法律责任。

4、各级各类教科研经费的开支,由项目组成员持经费卡、报销凭证按下列程序办理:由项目负责人签字,项目管理部门初审登记,财务审核,主管院领导审批,最后到财务部门核报。

5、财务部门按照《公海賭船经费审批报销暂行办法》严格票据审核,必要时应要求项目负责人提供明细单等有效证明,杜绝虚假票据;建立公务卡支付制度,依据有关规定发放给个人的劳务性费用,要严格审核发放人员资格、标准,一律通过个人银行卡发放,以零现金方式支付;严格执行国家政府采购制度的规定,购买设备、货物或服务的支出,必须通过法定的采购方式、采购方法和采购程序来进行。

6、教科研项目的外拨经费支出应当以合作(外协)项目合同为依据,按照合同约定的外拨经费额度、拨付方式、开户银行和账号等条款办理。合作(外协)单位是公司、企业的,应提供收款单法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书等相关资料;合作(外协)单位是高校、教科研院所、社会团体等公益性组织的,应提供收款单位组织机构代码等相关资料。项目负责人应对合作(外协)业务的真实性、相关性负责。

7、凡使用教科研经费购置与形成的资产均需统一纳入学院资产管理,根据《公海賭船固定资产管理实施细则》规定办理登记、验收、核报、报废等手续。由项目负责人所在系部或项目组保管使用,其产权归学院所有。不得以任何方式隐匿、私自转让、非法占有或谋取私利。

8、各级各类教科研项目经费可以跨年度累计使用和进行阶段性报销(不超过3次)。报销项目经费时需提交阶段性成果及支出清单,阶段性报销经费比例原则上控制在30%以内。项目经费报账至项目可使用总经费(不包括除鉴定验收费)的80%时,必须按《公海賭船教科研项目管理办法》提交项目结题材料,并获得批准结题后,方能开支剩余的经费。

9、下列情形,学院有权停止其项目经费的使用,并根据其具体情况,由财务部门分期从项目负责人的工资、津贴中扣除已报项目经费。

(1)自项目批准之日起,无论何种原因,一直未开展研究工作的;

(2)未经批准擅自变更项目负责人或研究方向的;

(3)自行中止研究工作的;

(4)项目到期不能按时结项,又未申请办理延期手续,超出结项时间半年以上(含半年)的;

(5)没有正当理由,拒不接受检查的项目。

10、凡未经同意,不按时填报年度进展报告,或不按时填报项目总结报告,或年度暂付款累计超出3000元的项目,暂缓其经费使用。

11、每年年底项目管理部门对教科研项目进行检查时,项目负责人必须报告经费开支情况,年底未按时报送经费开支情况的项目,跨年度的经费将不累计使用,责任由项目负责人承担。

12、项目结题后,项目负责人应将经费卡交项目管理部门存档。

第七条  项目结题后,项目负责人应在6个月内办理结账手续,清理历年账目,核实拨款与支出数字,财务部门签署决算意见。逾期不办理相关结账手续,学校有权收回该项目结余经费。

第八条  使用项目研究经费购置的设备、仪器、书籍等所有权归学院,使用权归项目组。

第五章 附 则

第九条  本办法由教务处、财务部门负责解释。

第十条  本办法自颁布之日起执行。原有文件规定与新文件有抵触的按新办法执行。未尽事宜执行国家和安徽省新出台的教科研经费管理规定。

 

附件:公海賭船教科研经费卡

 

公海賭船

                                    2015年12月28日

 

公海賭船办公室印              共印10份

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